【日々の活動はブログをご覧ください】

 

★創ろう！元気な浜松＆静岡県

１．地震・津波対策の検討状況

 

（１）第4次地震被害想定の中間報告

 

　県では「第4次地震被害想定」を6月に策定します。それに先立ち、今月中

旬に中間報告を公表する予定です。（12日の臨時議会後頃と思われます）

 

　今後の施設整備のベースデータとなる津波高などが示されますので、ご注目

いただきたいと思います。

 

　現時点で、みなさんにお伝えできるのは、下記の情報です。

 

★静岡県防災原子力学術会議　分科会資料（1/28開催）

　https://www2.pref.shizuoka.jp/all/file_download101600.nsf/pages/9FED757641480D8049257AFF002DB9B3

 

　リンク先の地震・津波対策関係資料は次のとおりです。

 

◆資料２－１　第4次地震被害想定の検討状況

◆資料２－２　第4次地震被害想定等の中間報告について（概要）

　　　　　　　　　（事務局素案）

◆資料２－３　第4次地震被害想定の中間報告／震度分布、津波高の

　　　　　　　　　想定（事務局素案）

◆資料２－４　震度分布、津波高の試算説明資料

◆資料２－５　第4次地震被害想定の中間報告／被害・対応シナリオ想定

　　　　　　　　　の骨子（事務局素案）

◆資料２－６　地震・津波対策アクションプログラム2013（仮称）の中間報告

　　　　　　　　　（事務局素案）

◆参考資料２－１　今後の地震・津波対策の方針（24.12.20公表資料）

 

　ちなみに資料１－１、１－２は「富士山の防災対策」に関する資料です。

 

　上記資料には震度分布や津波高は書き込まれていません。中間報告は、

数値を入れ込み、さらに分科会の意見等を踏まえ、資料２－２～６を修正し、

公表される見込みです。

　なお分科会ではさまざまな指摘があったそうで、大幅に修正されることもありそ

うです。

 

　中間報告では、やはり「津波高」が注目されると思います。

　それもさることながら、私は資料２－５、２－６に注目しています。

　東日本大震災の教訓を活かして、今後の防災・減災につなげていくためには、

さまざまな観点からシナリオを想定し、対策を講じる必要があります。

　大枠はこれでよいか、さらに検証すべき点はないか、6月に向けて検討します。

 

（２）浜松市沿岸域の防潮堤整備計画

 

　「防潮堤整備計画」は「第4次地震被害想定」とセットで議論されています。

 

　なかなか全体像が見えにくいのですが、県は1/22、24に浜松市南区と西

区の自治会長等で構成される「浜松市沿岸域防潮堤整備推進協議会」で、

検討中の整備計画を報告しました。

　整備方針（案･･･決定は6月）の概要は以下のとおりです。

 

○当面の対応

　“レベル１（100～150年に一度の頻度で発生する津波高）”を防ぐ施設高を

　確保し、液状化対策など耐震性を確保するとともに、津波が乗り越えた時も

　粘り強く効果を発揮する構造（単純に言えば“壊れにくい構造”）とする。

　全県的に、早期の完了をめざして整備を進める。

 

○中長期的対応

　“レベル２（千年に一度の巨大地震＝南海トラフ巨大地震）”に対し、ハード

　・ソフトを組み合わせた「多重防御」によるまちづくり（＝地盤のかさ上げ、命山

　や避難タワー設置、避難ビルの指定、二線提の整備など）を進める。

 

　また、これらにあわせ「静岡モデル」として下記の取り組みを検討しています。

 

○静岡モデル

　地形的な条件や地域の合意等の条件が整った場合、既存の防災林や砂丘

　等のかさ上げ・補強による安全度の向上を図る。

 

　これが浜松市域における防潮堤整備計画の考え方です。

　一般的に防潮堤はコンクリートで覆われていますが、現在検討中のものは、

既存の防災林をかさ上げし、土砂とセメントを混ぜた「CSG（cemented sand &

gravel）」を基礎に、周辺を盛土で覆って樹木を植栽するとしています（下記）。

 

（←クリックすると拡大します）

 

 

 

 

 

　今後の課題は「施設高」と「設置場所」です。高さは第4次地震被害想定を受

けて決定されます。

　設置場所（ルート）は中田島砂丘付近は未定ですが、その他の部分は、おおむ

ね海岸（砂浜）から近い防災林とされており、浜名バイパスについては海岸側か、

陸側かを今後検討することにしています。

 

　これらが煮詰まってくるといよいよ着工となりますが、完成までには、まだまだ時間

とおカネがかかります。

 

（３）静岡県津波対策施設等整備寄附金

 

　整備費用については、基本的に行政が準備するのが当然ですが、一条工務店

グループ様など篤志家による寄附を受け、県では基金を設置しました。（浜松市も

同様の基金を設置しています）

 

★基金のご案内

　http://www.pref.shizuoka.jp/kensetsu/ke-020/tsunami-kifu01.html

　

　昨年10月に開設し寄附金の受け入れを始めましたが、まだまだ周知が十分で

ないようです。防潮堤の姿が見えないのが大きな理由と思われます。

 

　「自分たちの地域は自分たちで守る」といった県民運動につなげられないか・・・、

中間報告や6月の方針決定を機に、こんなこともみんなで考えていきませんか？

　

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３．最近のブログから　「傍目八目」（1/22）

 

（←クリックすると拡大します。右端が教授。あとは公認会計士

　や議員、職員のみなさん）

 

 

 

 

　昨日、今日の２日間、NPG(ニュー・パブリック・ガバナンス)をテーマにした関西学

院大学の石原俊彦教授の研修を受講しました。

　NPGは耳慣れない言葉ですが、NPM(ニュー・パブリック・マネジメント＝新公共

経営)の発展型と考えてよいでしょう。

 

　地方自治体は、これまで、民間企業の経営手法(＝NPM)を導入して、行財政

改革を進めてきましたが、新たにガバナンス(多様な当事者による統治)の観点を

加えて、さらなる改善、改革につなげていこう、という考え方です。

 

　なかなか奥が深く、簡単に書くことができませんが、石原教授が面白いことを言っ

ていました。

　それが「傍目八目(おかめはちもく)」です。

 

　これは囲碁に由来する言葉ですが、「傍らから見ている方が物事を当事者以上

に判断できる」ということです。

 

　民間の発想で行財政改革を進めるのと同様に、住民や他の自治体、その他さ

まざまなネットワークを活用して最適解を探していこうということだと思います。

 

　企業経営手法の導入も、まだまだ緒に着いたばかりではありますが、次なる視点

も考えながら、行政のイノベーションに取り組んでいきます。

 

　写真は昨夜の放課後。全国各地の受講者11人と石原教授を囲んでの補習の

様子。

 

 

 

 

 

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○1月の主な活動

 

01(火)　入野地区自主防災隊出初式

05(土)　浜松市消防・消防団出初式

06(日)　浜松青年会議所賀詞交歓会

08(火)　スズキ賀詞交歓会

　　　　　浜松商工会議所賀詞交歓会

　　　　　浜松経済クラブ賀詞交歓会

09(水)　会派総会

　　　　　連合静岡 議員団会議

10(木)　入野地区自治連会議

13(日)　入野地区成人式

14(月)　会派街頭広報活動

15(火)　県政報告会

　　　　　スズキ労組研修会

　　　　　スズキ輸送梱包賀詞交歓会

16(水)　建設委員会県内視察

17(木)　沼津方面視察（防災・減災）

18(金)　「オートモーティブワールド2013」視察

　　　　　スズキ労連女性委員会

20(日)　スズキ労組研修会

21(月)～22(火)　自治体経営改革セミナー

24(木)　来年度当初予算勉強会

25(金)　はままつメッセ2013

　　　　　スズキ労連中央委員会　

26(土)　徳光卓也市議 市政報告会

28(月)～30(水)　九州視察

　　　　　（観光条例・エネルギー政策・ICT）

　　　　　健全育成会常任委員会

31(木)　当初予算知事折衝

 

○2月の主な予定

01(金)　県内視察

　　　　　教職員組合学習会

02(土)　西区まつり

　　　　　大平台小学校学習発表会

　　　　　スズキ労組研修会

03(日)　スズキ労組中央委員会

　　　　　浜松西政経フォーラム総会

04(月)　ものづくりビジネスセンター大阪視察

05(火)　公共事業評価セミナー（名古屋）

06(水)　ムンド・デ・アレグリア学校10周年式典

08(金)　会派総会

　　　　　当初予算勉強会

　　　　　入野地区自治連会議

09(土)　しんば賀津也政治セミナー

10(日)　エンジン01文化戦略会議in浜松

11(月)　建国記念式典

12(火)　臨時議会

13(水)　県政報告会

15(金)　三方原用水視察

16(土)　入野公民館まつり

　　　　　都市問題公開講座

17(日)　33分団ポンプ車入魂式

　　　　　入野地区組発会式

18(月)～20(水)　会派視察（島根・鳥取）

21(木)　本会議（2月定例会初日）

　　　　　議員研修会

23(土)　入野中学校区青少年健全育成会総会

　　　　　富士山の日フェスタ

27(水)　本会議

　　　　　浜松市長市政報告会

28(木)　本会議