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【創ろう！元気な浜松＆静岡県】 令和2年9月1日
静岡県議会議員 田口 章 メールマガジン＜第113号＞
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みなさま、こんにちは。静岡県議会議員の 田口 章 です。
8/17浜松が「日本一暑いまち」になりました。今年の夏は例年に増して
暑く感じました。残暑はまだまだ続きそうです。お身体には十分お気をつけく
ださい。
国政は大きく動いています。在任期間が最長となった安倍総理が辞任
を表明し、自民党は次期総裁選一色の様相です。対する野党は、国民
民主党と立憲民主党が合流に向け協議中です。
与野党ともに9月は大きな政局を迎えますが、いずれにしてもコロナ禍
での政治停滞は許されません。
こうした中、県議会は17日から9月定例会が始まります。新型コロナ
ウイルス感染症対策が相変わらず大きなテーマですが、コロナ下での社会
生活をいかに進めていくかが現実的課題としてクローズアップされてきました。
さらに健康や経済だけでなく財政課題も避けて通れません。
今後の議論にご注目ください。
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【これは無料のメールマガジンです】
これまでに名刺交換させていただいた皆様の中で、メールアドレスの記載
があった方に、毎月１回、メルマガで活動報告を送らせていただいています。
お気づきの点や、ご感想などがありましたら、お気軽にお知らせください。
また配信ご不要の方や、選挙運動期間中の選挙運動用メールの受信を
希望しない方は、このアドレスにその旨返信くださいますようお願いいたします。
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◎目次
１．官民連携による野球場整備
２．令和元年度静岡県一般会計決算
３．最近のブログから
４．活動日程
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１．官民連携による野球場整備
コロナ禍による事業見直しによって、県当局は今、野球場整備の検証を
行っています。検証の中身はまだ公表されていませんが、私は整備を進める
にあたり、規模の縮小ではなく、できるだけ税金投入を減らせる「仕組み」を
検討すべきと考えています。
8/19、会派メンバーで「ToBiO」を訪問し、隣地に整備が予定されている
遠州灘海浜公園（篠原地区）野球場について研修を行いました。
現場を知らない新人議員もいたため、まず県当局から概要を説明しても
らいました。続いて、私の希望で、民間事業者から「官民連携による公共
施設整備」に関する最新動向をレクチャーいただきました。
川勝知事は野球場整備にあたり、当初から「公設民営」という言い方を
していますが、具体的な姿は示されていません。
そこで能動的に官民連携の事例を研究していこうということす。
浜松市総合水泳場「ToBiO」はまさに官民連携で運営している施設の
ため、参加した議員は理解しやすかったと思います。
プロ野球のフランチャイズ球場では指定管理者制度もありますが、規模
が違うので、残念ながら参考にはならないかと･･･。
スポーツ施設のPFI事業では、プールやトレーニング施設では多いようで
すが、野球場の事例は少なく、現在、岩手県盛岡市で検討されているとの
こと。一度しっかり調査してみたいと思っています。
野球場だけでなく、周辺施設の有効活用も注目されており、近年進んで
いる「パークPFI（都市公園の民間活用･･･公園内のスタバなど）」の事例も
参考になりそうです。
★パークPFI活用ガイドライン（国交省のサイト）
イニシアルコストとランニングコストの両面から、施設整備の最適化に向け
てさまざまな角度から検討していきます。
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２．令和元年度静岡県一般会計決算
監査委員として7月下旬から8月上旬にかけて本庁監査を行い、同時
に各部門の令和元年度事業についてチェックしました。詳細はまだ公表され
ていないので今日は触れませんが、一般論として課題を報告します。
静岡県の令和元年度決算は、6/17に速報値が公表されています。
★令和元年度静岡県一般会計決算見込額（県記者提供資料）
そのまま下記に転記します。
令和元年度静岡県一般会計決算は、県税収入額が最終予算額に対し
30億円程度上回って確保することができたことや、経費節減及び歳入確保
の努力を行った結果、実質収支は、前年度並の50億円程度の黒字となる
見込です。今後、監査委員の審査及び議会の認定を得て確定します。
〇一般会計決算見込
・歳入決算額 A 1兆2,052億93百万円
・歳出決算額 B 1兆1,931億61百万円
・差引（形式収支） C=A-B
121億32百万円
・繰越充当財源等 D 69億56百万円
・実質収支 E-C-D
51億76百万円
Cは歳入と歳出の単純な差ですが、この中には事情により翌年度に事業
を繰り越しているものがあるため、実質的な収支額を算出するには、その金額
Dを減額する必要があります。
この計算式だけ見れば、実質収支Eは＋51億円余で間違いありません。
しかし私は以前からこの“黒字”という言葉に違和感を持っています。それは
歳入決算額Aに起債（借金）が含まれているからです。
民間企業では売上から経費を引くと黒字（もしくは赤字）が明確に出ます。
しかし売上に借金は参入しません（あたりまえですよね）。
公会計のおかしなところは借金を歳入に計上しつつ、黒字と評価する点
です。
現時点で公表されている令和元年度の起債額は約1843億円余（2月
補正段階）であり、Aに含まれています。（ちなみに借金すれば返済が生じ
ますが、返済額(利息含)は1832億円余となっています）
黒字と聞くと、多くの人は「県財政は良い」と思うのではないでしょうか。
みなさんのご家庭でも家計簿をつけるとき、借金を収入と考えますか？
こうした感覚が問題です。
今年度、新型コロナウイルス感染症の影響による「納税猶予」が認められ
ています（県から見ると「徴収猶予」）。すでに法人二税などに影響が出ており、
この穴埋めは起債（借金）になると考えられます。
来年度はさらに厳しくなると考えられます。
決算監査では、常勤監査委員のみなさんに、私見としていくつか課題提起
させていただきました。来月以降、指摘箇所等について、公表できるものをお
知らせしていくつもりです。
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３．最近のブログから
8月上旬で監査業務が一段落しました。例年8月は勉強月間なのですが、
県外での視察・研修がNGのため、近場で勉強に努めました。
08/7 ３E監査
11 春埜杉
17 日本一暑いまち
20 官民連携に関する勉強会
26 新たな起業支援のカタチ（FUSE）
30 コロナ下での経済活性化
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４．活動日程
○８月の主な活動
03(月) 本庁監査（教育委員会）
04(火) 本庁監査（くらし環境部）
05(水) 連合意見交換
06(木) 本庁監査（経済産業部）
07(金) 本庁監査（経営管理部）
08(土) 自治会長会議
15(土) 浜松市戦没者追悼平和記念式
19(水)－20(木) 会派政調会合宿（浜松市西区）
24(月) 随時監査（焼津漁港）
25(火) 9月補正予算勉強会、会派総会
26(水) FUSE意見交換
28(金) 監査委員協議会
29(土) FM県政報告
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○９月の予定
02(水) 会派・多文化共生部会県内視察
03(木) 会派・リニア中央新幹線PT勉強会
04(金) 産業委員会・山梨県議会との意見交換
06(日) スズキ労組研修会
07(月) 監査委員・知事意見書提出
08(火) 会派・総会、9月議会勉強会、自治会長会議
11(金) 静岡県信用保証協会意見交換
17(木) 本会議（9月定例会開会）
23(水) 監査委員協議会
24(木) 会派・環境SDGs部会勉強会
25(金) 本会議、選挙区等特別委員会
26(土) FM県政報告
28(月) 本会議
29(火) 本会議
30(水) 本会議、男女共同参画議員連盟勉強会
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【 田口 章 プロフィール 】
○略歴
１９６２年 １月２３日生（５８歳）
１９８４年 慶應義塾大学法学部法律学科卒業
鈴木自動車工業㈱（現スズキ㈱）に営業職として入社
１９９４年 スズキ労働組合専従役員
２００７年 浜松市議会議員当選（１期）
２０１１年 静岡県議会議員選挙 初当選
２０１５年 静岡県議会議員選挙 当選（２期目）
２０１９年 静岡県議会議員選挙 当選（３期目）
19年度 文教警察委員会 委員
多文化共生推進特別委員会 副委員長
会派
政調会長
20年度 産業委員会 委員
静岡県監査委員
○主な活動 慶應義塾全国議員連盟
副会長
地方監査会計技術者（CIPFA Japan）
さなるスポーツ少年団
団長
元）静岡県立浜松南高校PTA 会長
元）浜松市立入野中学校PTA 会長
○好きな言葉 「おもしろきこともなき世をおもしろく」
「今より早いときはない」
「俺がやらなきゃ だれがやる。今すぐしなけりゃ いつできる」
○趣味・・・オートバイ（愛車はGSR750）・歌を歌うこと・ドライブ・温泉めぐり
【 連 絡 先 】
○連絡事務所（スズキ労働組合）
〒432-8062 浜松市南区増楽町20 SUN会館2階 TEL053-447-3820
○会派（ふじのくに県民クラブ）
〒420-8601 静岡市葵区追手町9-6 県庁本館4階 TEL054-221-3510
○自宅 〒432-8061 浜松市西区入野町9860-1 TEL053-440-7100
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文責 田口 章 事務所
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