浜松市議会議員　田口　章　メールマガジン　＜第19号＞

 

**********************************************************************************

こんにちは。浜松市議会議員の　田口　章　です。

 

　解散総選挙の流れが少し遠のきましたね。肩透かしを食ったようです。

　とはいえ、今の経済情勢が続けば、国民の生活や企業経営がただならぬ

状況になるのは事実。浜松経済への影響も多大ですし、市税収入の落ち

込みも気になります。

与野党ともに、先を見据えた真摯な政策論議を期待したいものです。

 

　浜松市議会は、今月17日から11月定例会が始まります。

　私は、26日（水）14時から「代表質問」を行います。今議会からインターネット

中継がスタートします。議場にお越しいただけない方はネットで応援してください。

 

**********************************************************************************

【これは無料のメールマガジンです】

　このメールはこれまでにいただいた名刺などに書かれていたメルアド宛に送らせて

いただいています。毎月１回、メルマガで活動報告をしていきたいと考えています。
　お気づきの点や、ご感想などがありましたら、お気軽にお知らせください。

よろしくお願いいたします。

**********************************************************************************
◎目次

 

１．決算審査に見る市政課題（市営駐車場）

 

２．最近のブログから　○がんばる地域応援事業（10/31）

３．活動日程

 

**********************************************************************************

 

１．決算審査に見る市政課題（市営駐車場）

 

　浜松市議会は、10月20・21・22の3日間、決算審査特別委員会を開催

しました。

　決算は、PDCAサイクルでいえば、Cにあたる部分ですが、行政は「P（＝予

算）」の審議に比べ「C（＝決算）」を活かしきれていないと思います。

　また、平成19年度の決算を今ごろチェックするというのも、民間感覚

からす

ると、「ちょっと遅すぎ」ではないでしょうか。チェックを翌年度の予算編

成に活かせる仕組みが必要ですね。

　来年度からは、「行政経営基幹システム」が稼動しますので、平成21年度

決算からは、9月議会の中で審査できる予定です。

 

　さて、昨年の決算審査特別委員会は3日間傍聴しましたが、今回、はじめ

て委員として参加しました。

　各種事業について自分の目でチェックできたことにより、非常にイイ勉強にな

りました。

反面、まだまだ力不足、分析力不足を痛感しました。これを機に、さらに勉

強を進め、税金のムダを徹底的にチェックできる議員にならねば・・・、との思いを

強くしたところです。

 

　今月は決算でわかった課題のひとつ「市営駐車場」についてご報告します。

 

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

 

（１）市営駐車場の現状

 

浜松市の中心市街地には6ヵ所の市営駐車場（四輪）があります。駐車

料金は大ざっぱにいって、20分100円となっています。

（*駅北・東田町は、1時間～3時間まで　30分100円、　3時間～11時間

まで　1時間100円）。

 

　H19年度の普通利用台数と駐車場使用料は次のとおりです（カッコ内は

18年度）。

 

 　新川北　　　　18457（   76834）台　　   　 996（  4553）万円

新川南　　　　53502（   58694）台　　　　2906（  3084）万円

万年橋　　　　56152（   61636）台　　　　3740（  3787）万円

駅　北 　　　 154857（ 156859）台    1億2257（10695）万円

東田町    　　 97219（ 109960）台　　    5753（  5375）万円

ザザシティ　 592499（ 659496）台　  4億3191（43619）万円

合計　　　　  972686（1123479）台    6億8845（71116）万円

　　　

　　　　　＊駐車場使用料には定期・回数券利用台数を含む

 

 　今の市営駐車場は、中心市街地を取り囲むように配置されています。これは、

昭和60年頃にできた「ゾーンシステム」という計画で、中心街へのクルマの流入

を抑制し、歩いて楽しめるまちづくりを目指したことにより、政策的に誘導された

ものです。

 

★ゾーンシステムについて

https://www.erca.go.jp/taiki/est/torikumipdf/shosai3.pdf

（独立行政法人環境再生保全機構HP「トランジットモール試行資料」）

 

　中心市街地活性化のネックの一つに、「駐車場料金が高い」ということがあげ

られます。やすとも市長は「週末の駐車場料金の引き下げ」をマニフェストに掲げ

ましたが、これはまだ実現していません。

（最初の1時間　350円→300円には値下げされましたが・・・）

 

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

 

（２）「駐車場事業特別会計」

 

駐車場は利用者の使用料収入でまかなうことを基本に、浜松市では「特別

会計」を設け、一般会計とは区分して、駐車場事業を運営しています。

しかしすべて使用料収入で運営できているわけではなく、駐車場建設時の

借金の一部（例・ザザシティ駐車場では　元金の50％、利子の80％）や、

はまホール・こども館の利用者割引は、一般会計から補てんしています。

　19年度の一般会計からの補てんは、5億2321万円となっています（18年度

5億1645万円）。

 

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

 

（３）課題

 

　こうした中、決算審査では、2つの大きな課題が指摘されました。

 

　１つは「基金」の枯渇です。浜松市は駐車場の安定的な運営を目的に、

特別会計の余剰金を積み立て、「駐車場事業特別会計基金」を持って

います。この残高が激減しており、ピーク時の平成4年度に11億円以上あ

ったものが、今年度、ほとんど底をついてしまいます。

今後、現在のまま、市営駐車場を維持していくためには、一般会計から

のさらなる補てん（＝税金の投入）が不可避となってきます。

 

　もう1つは、駅南地下駐車場の移譲です。駅南地下駐車場は、県道路公

社が浜松市の依頼により建設したものですが、Ｈ25年度までに市に移管され

ることになっています。

　現在、土地の賃借料（ＪＲ）を年間5677万円を支払っていますが、県道路

公社から移管される時の累積債務が35億円にも上ることが予測されています。

 

　さらなる負担をしてまで、市営駐車場として確保する必要があるのか・・・。

駐車場政策全体の中での判断が求められます。9月議会では、「駅南地下

駐車場を“送迎レーン”として使ってはどうか？」との質問もありました。

 

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

 

（４）今後の方向性は・・・

 

　浜松市の駐車場政策は転機を迎えています。これまでと同じようなやり方

では、経営は成り立ちません。

　赤字でも交通政策の一環としてやっていくか、それとも民営化を進めるのか、

今後、駐車場政策の方針の明確化が求められます。

 

　「民でできることは民で」は私の発想の基本です。しかし、駐車場については、

「ホントにそれでイイのかなぁ・・・」という思いもあります。

 

　今、街中には「コインパーキング」が、虫食い状態に無秩序に増えています。

　自動車ユーザーは、街中までクルマで行くことができれば、当然便利です。

民間事業者が、空地で駐車場を経営するのはなんら不思議ではありません。

 

　しかし、自動車と歩行者が混在することになり、ゾーンシステムで計画された

「歩いて楽しめる中心街」とは逆行しています。

　中心市街地を本気で再生したいのならば、駐車場政策はカギのひとつに

なると思います。

 

　最近、新公共交通システムとして“ＬＲＴ”の導入を検討する自治体があり

ますが、私は、浜松では、インフラが不十分なため今の状態で導入することは

困難だと思っています。だからといって、無策でよいわけではありません。

　まずは、駐車場のあり方を含め、「クルマとの共存（＝賢いクルマの使い方）」

を考える、交通政策全体の見直しが必要ではないでしょうか。

 

・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

 

★おまけ “中心市街地イベント情報”

 

　　「はままつ冬の蛍フェスタ2008」

 

　年末年始の中心市街地を彩る「冬ほた」が今年も開催されます。

　オープニングイベントは　11月15日（土）17時　から行われます。

　みなさんもぜひ中心市街地活性化にご協力ください・・・＾＾；

　詳しくはコチラ⇒　http://www.fuyuhota.net/

 

**********************************************************************************